從5月底開始到6月中旬，全國生態環境保護大會召開不到一個月的時間里，第一批中央環保督察“回頭看”就全部進駐到位。

如果將第一輪“全覆蓋”督察稱之為對地方黨委、政府生態環境保護工作的體檢，此次“回頭看”則是“看病抓藥”后的一次“復查”。

那么，“回頭看”與第一輪督察有何不同？怎么看？看什么？

抓重點，以釘釘子精神抓落實

回頭看，怎么看？問題怎么抓？用生態環境部有關負責人的話來說，就是要“聚焦重點，要有舍得”。

在督察組出發之前的培訓課上，生態環境部有關負責人提出工作要求：“這次‘回頭看’，不是面面俱到，再去督察一遍；而是有的放矢，緊盯中央批準的督察報告及整改方案的落實情況，抓住重點問題和關鍵任務，盯到位、盯到底，要以釘釘子的精神一項一項抓落實，不徹底解決問題決不松手，以看得見的成效兌現承諾、取信于民，確保中央決策部署落地生根。”

在總結第一輪中央環保督察經驗時，環境保護督察辦公室相關負責人也認為，第一輪中央環保督察成功的關鍵環節之一，就是始終堅持問題導向，努力做到見人、見事、見責任。

“‘回頭看’主要還是問題導向”，中央第四環境保護督察組（江蘇）工作人員列舉出三個方面目標：一是整改的目標是否實現；二是整改的任務是否完成；三是環保工作機制是否建立。

“這次督察實際上是中央環保督察‘回頭看’加專項督察，兩件事一起開展，既緊密聯系，又各有側重。”中央第三環境保護督察組（黑龍江）工作人員表示，中央巡視“回頭看”就是看巡視發現的問題有沒有整改，當時的承諾有沒有落實。督察“回頭看”也應該這么做，時間有限，不求解決所有問題，必須抓住重點，務必落地見效。

“第一輪督察類似于‘大海撈針’，而這次主要是聚焦在整改方面。”中央第二環境保護督察組（寧夏）工作人員表示，“回頭看”工作原則上將不再擴大范圍、再找新問題，而是重點盯寧夏自治區黨委和政府問題整改工作的進展情況。

“目的不僅于此。”中央第四環境保護督察組（江蘇組）工作人員表示，督察“回頭看”終是要通過對整改方案有限的個案督察，推動生態環境保護體制機制的建立完善，實現轄區生態環保工作的目標科學、任務清晰、機制順暢，終實現中央要求的協調發展。

抓典型，重拳打擊假整改敷衍整改行為

“要重點盯住督察整改不力，甚至‘表面整改’‘假裝整改’‘敷衍整改’等生態環保領域形式主義、官僚主義問題，重拳打擊‘一刀切’懶政、惰政行為和督察整改中的消極應付和疏于擔當，以及亂監管、軟監管、瞎治理等問題，扎扎實實推動中央決策部署的貫徹落實。”在中央環保督察“回頭看”進駐培訓會上，環境保護督察辦公室相關負責人對督察工作提出要求。

實際上，針對中央環保督察反饋意見整改方案落實情況，此前生態環境部已經開展了多次專項督察，除整改不力外，多個地方政府還因“表面整改、敷衍應付”等被通報、約談。

雖然提前做了大量準備工作，但專項督察依然充滿挑戰。

“農業農村領域污染治理工作涉及面廣，基礎也相對薄弱，對于我們來說充滿了挑戰。”負責黑龍江組的督察組成員表示，進駐開始，要做的就是吃透農業農村污染治理方面的法規、政策和標準，在前期準備的基礎上，繼續收集線索，聚焦突出問題，并做好調查取證、壓實責任、固化證據等工作，終形成專項督察報告。

“專項督察將進一步在督察深度上下功夫，不僅要查清問題，更重要的是查清責任，做到問題清楚、指向明確，責任落地，有利于從根本上解決問題。”生態環境部有關負責人要求。

也就是說，作為“回頭看”工作的一次重大創新，專項督察工作雖各有側重，但指向依然明確：那就是要見人、見事、見責任。